建設工程項目報建、招投標及辦理施工許可證程序

一、建設工程項目報建

凡在西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、新建區(qū)、碑林科技園區(qū)、雁塔科技園區(qū)、蓮湖科技園區(qū)、新城科技園區(qū)和電子工業(yè)園區(qū)進行建設的工程項目(指各類房屋建筑、土木工程、設備安裝、道線敷設、裝飾裝修工程等屬于固定資產投資的新建、擴建、改建以及技改等建設項目)，總投資在30萬元(含30萬元)以上，不論資金來源和隸屬關系如何均應在招標辦辦理工程項目報建。私人企業(yè)和投資30萬元以下的項目可不辦理招、投標手續(xù)，但必須辦理項目報建手續(xù)。辦理報建時，報建人應攜帶下列證件及文件，領取《建設工程項目報建表》。

1.法定代表人證件(委托其他人辦理時，需持法定代表人簽署的委托書)；

2.項目可行性研究報告或項目立項的批準文件；

3.固定資產投資計劃；

4.建設用地規(guī)劃許可證，建設工程規(guī)劃許可證；

5.銀行資信證明；

6.其它必要的證件、批文；

7.勞?；痤A繳手續(xù)。

以上證件及文件核查后，招標辦留復印件存檔，原件退還報建人(法定代表人的委托書不退)。報建人將《建設工程項目報建表》如實填寫后報招標辦審查核實，然后辦理《建設工程項目報建憑證》。

二、建設工程施工招標、投標

凡在西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)域內，投資在30萬元(含30萬元)以上的土木建筑、設備安裝、管線敷設、裝飾裝修(包括新建、改建、擴建和技改)等建設工程項目施工均須實行招標投標。外商獨資、國內私人投資、境外捐資等建設工程項目是否實行招標投標，由投資者自行決定。

(一)、招標申請

1.建設單位向招標辦提出申請時，需交驗下列資料，并領取有關招標投標用表。

(1).法人委托書或介紹信；

(2).營業(yè)執(zhí)照、資質證書或事業(yè)單位代碼證復印件；

(3).立項計劃批復、報建憑證、規(guī)劃平面圖復印件；

(4).建設項目銀行資信證明。

2.建設單位填寫招標申請書，參加投標的單位填寫經建設單位簽章確認的投標申請書并附資格證件(包括法人委托書原件，經建設單位審核蓋章的營業(yè)執(zhí)照和資質證書復印件，外地企業(yè)在本市的注冊投標許可證、項目經理證書等)，并報招標辦審批，以上資料由招標辦存檔兩份。

(二)、準備招標文件

招標單位具實填寫招標文件并編制標底，標底須用統(tǒng)一格式匯總，請注編制人員姓名和預算崗位證書名稱及證號，并加蓋編制單位公章，密封報送招標辦審定。

(三)、施工招標發(fā)標

1.招標文件批準后，由建設單位按規(guī)定程序組織并主持發(fā)標會，各投標單位領取招標文件及圖紙資料，并請招標辦參加和監(jiān)督。

2.招標文件發(fā)出后7日內，由建設單位組織各投標單位、工程圖設計單位及有關部門召開答疑會，并組織對工程現(xiàn)場進行勘察。答疑會內容要形成紀要，作為招標文件的補充材料，經招標辦審核后由招標單位發(fā)送各投標單位。

(四)、截止投標

1.招標文件中指定的接標人在規(guī)定的截止投標時間前驗收投標書，交驗雙方應在投標書封皮上簽字并確認交驗時間。

2.收到投標書后，招標單位應立即封存一套，并將另一套及時(當日)送招標辦封存。

(五)、制定評定標辦法

由招標單位按“西安市建設工程施工招標評定辦法(試行)”的統(tǒng)一格式，根據招標及工程實際情況，經集體研究后加蓋公章報招標辦審定。

(六)、開標、評標、定標

1.招標單位組織評標班子、招標辦及其它有關人員召開開標預備會，由評標班子成員對投標單位考察情況進行評分(指評標辦法規(guī)定需開標前評定的內容)，并由招標辦通報標底審定情況。

2.招標開標會在招標辦監(jiān)督下，由招標單位主持進行。會議應按規(guī)定的程序進行(見西安市建設工程施工招標開標會基本程序)。

3.投標書有下列情況之一的視為無效。

(1).未密封；

(2).未加蓋法人單位公章和法定代表人或其委托的代理人印鑒；

(3).未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或字跡模糊、辨認不清；

(4).逾期送達；

(5).投標單位代表未參加開標會議。

4.開標會后，招標單位組織評標人員盡快按評標辦法進行評定標，計分及統(tǒng)計結果及時報招標辦審核，并及時交納招投標管理費，然后由招標辦核發(fā)中標通知書。

(七)、登記和合同審查

1.中標單位和建設單位分別填寫《西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)施工企業(yè)登記表》和西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)《建設開發(fā)單位登記表》。

2.中標通知書發(fā)出后15天內，中標單位應與建設單位依據招標文件、投標書和中標通知書，按市工商局和市建委聯(lián)合監(jiān)制的《建設工程施工合同》文本簽訂工程承包合同，并報招標辦審查。招標辦留一份合同副本以備查并監(jiān)督實施。

中標單位辦理《建筑企業(yè)施工許可證》，并按規(guī)定交納有關費用。